２２日出版的中国证券报载文指出，刚刚公布的中央和国务院文件《关于推进社
会主义新农村建设的若干意见》，是引领中国经济持续健康发展的纲领性文件。许多
专家指出，贯彻落实好文件精神和配套措施，将为中国经济打开广阔的增长空间。
文章指出，多年来，中国经济运行中积累的突出矛盾之一是投资与消费失衡，本
应在经济增长中发挥更大作用的消费总是难以振作。形成这一矛盾的根本原因是，具
有强烈消费意愿的８亿农民由于收入增长缓慢而消费能力渐弱。统计显示，去年城镇
居民人均可支配收入１０４９３元，农民人均纯收入只有３２５５元。如果考虑城镇
居民享有的各种社会福利，城乡居民的收入差距实际上更大。只有千方百计持续大幅
提高农民收入，消费这架“马车”才能欢快地跑起来。
当前，启动新农村建设的条件已经成熟。新农村建设的重点是为农民提供最基本
的公共产品和公共服务，满足他们生存和发展的需要。用一句话来概括，就是“六通
、五改、两建设、一提高”。“六通”即通路、通水、通气（燃料）、通电、通讯、
通广播电视，“五改”即改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所；“两建”即建公
共活动场所、建集中垃圾处理站；“一提高”就是发展新产业，提高农民收入。
专家指出，政府从财政上支持引导是推动新农村建设的关键。为此，要在”十一
五”乃至更长的时期，调整国民收入分配结构，把新农村建设纳入公共财政支持范畴
，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。国家公共财政资金无论是存量还是
增量都要向新农村建设倾斜，真正让公共财政的阳光普照到广大农村。
据悉，今年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设
的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并将逐步形
成新农村建设稳定的资金来源。这些举措无疑将为新农村建设的启动奠定坚实基础。
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来源：中新网
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